Районна избирателна комисия Бургас

Районна избирателна комисия Бургас

РЕШЕНИЕ
№ 293- НС
Бургас, 16.05.2013

ОТНОСНО: Жалба от КП „ДСБ И БДФ”, вх.№ 61 от 15.05.13 г.

Постъпила е жалба с входящ № 61 от 15.05.2013 г. в 15.00 часа, от КП „ДСБ И БДФ", чрез пълномощника Станка Рускова-Кирязова(пълномощно № 02/22.04.2013 г. от Иван Йорданов Костов, представляващ коалицията), в която се твърдят нарушения при провеждането на избори за народни представители на 12.05.2013 г. от председателите на СИК с №№ 02 04 00 032 и 02 04 00 050 (описани от жалбоподателя като СИК № 032 и СИК № 050 в Община Бургас). Към жалбата, освен приложеното пълномощно, други приложения няма.

В жалбата се твърди, че в секция № 032 председателят на секцията Диана Георгиева е отказала да даде копие на секционният протокол на член на СИК, а в секция № 050 председателят на секцията Веселина Жиро е отказала да даде на упълномощен представител на КП „ДСБ и БДФ" копие от секционният протокол.

След като се запозна с изложените в жалбата твърдения, както и с приложените към нея документи, РИК Бургас намира, че същата е от една страна недопустима, а разгледана по същество и неоснователна, по следните съображения:

1. Относно недопустимостта.

Правото на жалба е субективно материално право, което може да бъде упражнено от неговия носител или от надлежно упълномощено от него лице. Представителната власт е абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на жалбата, предявена от представителя и обуславя извършените от или спрямо него процесуални действия и в тази връзка, подаването на жалба е процесуално действие, което, за да може да бъде надлежно упражнено, е необходимо да бъде извършено от лице, имащо право да упражнява процесуално представителство. Видно от приложеното пълномощно, подписано от представляващият коалицията от партии, в обема на прехвърлените права липсва правото за обжалване както на действията на останалите участници в изборния процес, така и на действията на секционните избирателни комисии. Следователно, упълномощеното лице няма представителна власт за подаване на жалби, тъй като не е носител на правото на жалба, нито е налице законова презумпция за упражняване на чужди права. В този смисъл жалбата следва да бъде оставена без разглеждане като недопустима.

2. Относно неоснователността.

Независимо от изложените по-горе аргументи относно недопустимостта на подадената жалба, РИК - Бургас, приемайки, че нарушаването на разпоредбите на Изборният кодекс застрашава обществения интерес и с оглед охраняването на същият този обществен интерес, обсъди направените в нея възражения по същество. При обсъждането бяха проведени телефонни разговори с ръководствата на комисиите и бяха прегледани следните писмени доказателства:

- Екземплярът на секционен протокол № 02 04 00 032 - Приложение № 86 от изборните книжа, фабричен № 02 00 44
- Екземплярът на секционен протокол № 02 04 00 050 - Приложение № 86 от изборните книжа, фабричен № 02 00 89

Изводите, които се формираха след извършените действия по изясняване на фактическата обстановка, са за липса на твърдяните нарушения.

На първо място, следва да се съобрази това, че протоколите на секционните избирателни комисии са официални документи, тъй като са издадени от от длъжностни лица в това им качество, в рамките на тяхната компетентност, по установената форма и ред. Като резултат от това, протоколите на секционните избирателни комисии, в случая на СИК № 02 04 00 032 и СЕК № 02 04 00 050, се ползват от една страна с формална доказателствена сила, а от друга - и с материална такава. Тоест, описаното в тях обвързва третите лица да приемат, че посочените в документа факти са се осъществили от външна страна така, както е посочил издателят на документа, в случая- колективният орган (секционна избирателна комисия). На страница 6 и в двата секционни протокола (приложение 86 от изборните книжа), е отразено, че и в двете секции обстановката в изборният ден е била спокойна и няма приложени никакви жалби, възражения, заявления или особени мнения. В РИК Бургас след приключване на изборният ден в 20.00 ч не са постъпвали сигнали и жалби срещу действия на посочените две секционни комисии. Нещо повече, по отношение на твърденията за отказ да се даде копие от протокола на посочено поименно лице- упълномощен представител на КП „ДСБ и БДФ", от страница първа в протокола е видно, че същото не фигурира в списъка на лицата, присъствали в изборното помещение.

В този смисъл, не се събраха доказателства относно твърденията, изложени в жалбата и извън основанията за недопустимостта й, ако следваше да се разгледа по същество, то същата щеше да бъде отхвърлена като неоснователна и недоказана.
Поради горното и на основание чл. 29, ал.1, т.1 от Изборния кодекс, Районна избирателна комисия Бургас

Р Е Ш И:

Оставя без разглеждане Жалба с входящ № 61 от 15.05.2013 г. в 15.00 часа, от КП „ДСБ И БДФ", чрез пълномощника Станка Рускова-Кирязова(пълномощно № 02/22.04.2013 г. от Иван Йорданов Костов, представляващ коалицията), в която се твърдят нарушения при провеждането на избори за народни представители на 12.05.2013 г. от председателите на СИК с №№ 02 04 00 032 и 02 04 00 050 (описани от жалбоподателя като СИК № 032 и СИК № 050 в Община Бургас), като недопустима.

Решението е прието в ..............ч на заседание на РИК, проведено на 16.05.2013 година.
Решението може да бъде обжалвано пред ЦИК, чрез РИК-Бургас, в 3 (три) дневен срок от обявяването му, на основание чл.29, ал.3 от Изборния кодекс.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Ел. Стоянова

СЕКРЕТАР:
М. Хаджиянев

Решението обявено на ............ в .... часа.
Свалено от таблото на ............. в .............. часа

* Публикувано на 17.05.2013 в 17:03 часа

« Всички решения